随着我国经济的发展和城市化进程的加快，城市生活垃圾的排放量越来越大，其餐厨垃圾废弃物所占比例日渐上升，占到城市生活垃圾的37-62%。餐厨垃圾处理不当极易引起变质、腐败滋生有害微生物及蚊蝇，产生大量毒素，并散发出恶臭气体，污染水体和大气环境。因此，对餐厨垃圾处理和管理成为城市生活垃圾处理中的一大难题。

本期《声音》栏目特邀到北京绿色能量环境工程有限公司总经理宋建国，以他多年研究餐厨垃圾处理的经验为城市餐厨垃圾处理的管理办法提出建议。宋建国北京绿色能量环境工程有限公司总经理、中国农工民主党中央人口资源环境工作委员会副主任、中国农工民主党北京市委员会委员、北京市西城区归国华侨联合会委员、北京市西城区政协委员。国情不同，城市餐厨垃圾处理需要因地制宜餐厨垃圾的处理是全世界各个国家都普遍关注的问题。不同的国家和地区因不同的生活方式和国情特点，对餐厨垃圾的处理具有一定的差异性。

美国对餐厨垃圾产生量较大的单位设置餐厨垃圾粉碎机和油脂分离装置，分离出来的垃圾排入下水道，油脂则送往相关加工厂加以利用。对于餐厨垃圾产量较小的单位如居民厨房，则被混入有机垃圾中统一处理或通过安装餐厨垃圾处理机，将垃圾粉碎后排入下水道。由于日本餐厨垃圾的倾倒运输费用很高，约250-600美元/吨，因此正在推广餐厨垃圾处理机的应用。

为了减少餐厨垃圾对环境的污染，充分利用其中资源，日本在2000年颁布了餐厨废物再生法。该法律规定餐厨加工业、饮食业和流通企业有义务减少餐厨废物的排出量和把其中一部分物料进行资源化。

我国餐厨垃圾具有“四多一杂一难”，即：量多、水多、油多、盐多、组分复杂、分类困难的特点，因此，对于国外的一些处理方法我们难以直接照搬，还需要结合国情进行创新，以求达到较好的处理效果。绿色建设是需要投入的，必须政府引导，政策先行目前，餐厨垃圾给我们带来了三个社会热点问题：由混合填埋带来的环环境问题、由“地沟油”、“泔水猪”带来的食品安全问题和大量餐厨垃圾产生所带来的食品浪费问题。

近年来，国家及各地方出台了一系列政策文件，积极支持餐厨垃圾无害化处理，加强污染防治。一方面积极制定《餐厨垃圾处理技术规范》，另一方面也在全国征集餐厨垃圾处理试点项目。

2010年5月，国家初选了33个城市在做餐厨垃圾试点，探索我国餐厨废弃物处理问题的有效解决途径。组织开展城市餐厨垃圾资源化利用试点，统筹餐厨垃圾等无害化处理和资源化利用。

目前，已有北京、上海、广州、杭州、深圳、重庆、乌鲁木齐、宁波、苏州等三十多个城市颁布了餐厨垃圾的相关管理办法。但是，这些政策、法规多在餐厨垃圾产生后的末端处理上做文章，重堵不重疏，更没有从源头减量抓起。需要城市管理者们研究并出台疏堵结合的政策。做好餐厨垃圾处理工作需要“正能量”首先，做好源头减量工作。

餐厨垃圾一旦产生，怎么处理都是浪费。这方面应加大宣传力度，“少点”、“吃好”、“打包”，在全社会形成一个节约光荣，浪费可耻的氛围。其次，做好源头分类工作。除加大宣传力度外，垃圾分类从机关单位入手，以机关单位带动社区开展工作是可行的办法。

事实证明，当前，居民小区垃圾分类工作尽管费了很大的劲，但效果差强人意。机关单位具有人员集中，管理到位，服从命令的特点，率先从机关单位入手不仅易见成效，还可培训出一批具有垃圾分类意识的人群，这些人回到居住小区都是义务的实践者和宣传员。第三，建立明确的餐厨垃圾投放付费制度是关键。目前，在我国的绝大部分城市餐厨垃圾投放没有明确的收费标准，造成垃圾排放者认为，餐厨垃圾投放没有成本是天经地义的，并由此产生了一系列的问题：对浪费没有约束，守规矩的单位产生的餐厨垃圾被无成本的集中收运，不守规矩的单位产生的餐厨垃圾被私自卖给贩运者，用于饲喂“泔水猪”或提炼“地沟油”。

第四，监管必须到位。警察不上路，上路讲情面，杜绝酒后开车绝不会像今天这样有成效。建立健全完善的监管体系，并且坚决执法是解决上述问题的关键。据了解，目前很多城市针对餐厨垃圾的城市管理条块分割，管理混乱，有些部门即便想管也很难到位。

第五，集中处理和分散就地相结合是解决大城市餐厨垃圾处理的良药。在大城市中，1、大量餐厨垃圾的收运工作存在困难，交通压力大，运输费用高；2、在餐厨垃圾收运转移过程中的二次混合使此前的分类工作前功尽弃；3、餐厨垃圾不能及时得到有效处置，除了污染环境外，还可能产生“地沟油”、“泔水猪”等食品安全等问题，这些问题的处置增大了城市的管理成本。北京市有关部门经过深入的调查研究、综合测算发现，在大城市和特大型城市中，餐厨垃圾的最佳处理模式是集中和分散就地处理相结合，餐厨垃圾在大型餐厨垃圾处理厂和利用小型就地处理设备处理的综合成本几乎相当。

“生态文明大家参与，美丽中国共同构建”，城市管理者可结合自身城市的特点，因地制宜的做好餐厨垃圾处理和管理工作，造福社会。（编辑：SN052）。

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